jeudi 17 mai 2012

Plus de 500 habitants présents

Mardi soir, la grande salle de l'espace Calloch s'est avérée trop petite pour accueillir tout le public intéressé par l'objet de la réunion : la création de la redevance incitative. Sur plus de 500 personnes présentes, un bon nombre est resté debout tout au long des 2 heures 45 de discussions, souvent très houleuses. C'était la quatrième réunion du genre, organisée par la CCBBO (communauté de communes Blavet-Bellebue Océan) dans chacune de ses communes. Deux autres sont prévues les 24 et 31 mai à Kervignac.

Des tarifs rejetés

Dès le début de la séance, les opposants ont montré avec force leur rejet, avant même toute explication. Le calme revenu, après la présentation d'un film sur l'expérience d'une commune de la région nantaise, les questions ont fusé. Ce qui achoppe et revient dans toutes les interventions : le nombre de passages des camions et les tarifs. Si la nécessité d'une réduction des déchets est admise par tous, les tarifs proposés ne passent pas. Pour un même service, certains annoncent une augmentation pour leur cas personnel de 300 à 400 %. Et une collecte des déchets par mois est un rythme jugé notoirement insuffisant.

Des propositions

Dans le flot de contestations, des craintes et quelques propositions constructives. « On trie déjà, on paye une éco-taxe, et on ne peut pas faire plus », dit l'un des participants. Un autre soulève sa crainte que « des gens constituent, comme en Irlande, des décharges personnelles », ou de « voir apparaître des décharges dans la nature ». D'autres proposent la mise en place de cadenas pour éviter des remplissages non désirés, des bacs avec badges pour les résidences collectives, la création d'un grand compost commun, ou encore une facturation au poids plutôt qu'au volume. Tout a été noté.

Les réponses

Les élus se sont voulus rassurants. Pour la déchetterie, et pour les poubelles jaunes, rien n'est changé. Des questions ne sont toujours pas réglées, mais trouveront une solution : les plages, les camping-cars, les touristes... Une expérimentation sera conduite de juillet à décembre avec un comité de pilotage. La mise en place se fera le 1 er janvier 2013. À ce jour « le nombre de relevés et les tarifs ne sont pas définitifs et seront rediscutés ». Pour le président de la communauté de communes, « une levée tous les 15 jours est envisageable, mais il y a obligation d'équilibrer lescomptes ».

Dossier

Ça râle !

Payer le même prix pour un seul ramassage de poubelles - les bacs verts - par mois au lieu d'un ramassage par semaine. La pilule passe mal. La Communauté de communes Blavet-Bellevue-Océan (BBO), qui gère la collecte des déchets, a distribué un petit guide dans les boîtes aux lettres. Pour expliquer le dispositif et l'esprit de la redevance incitative. Rien à faire. Ça râle un peu partout, dans toutes les communes.

« 75 € de plus ! »

Cette maman de Merlevenez est en colère. Nouveaux tarifs en main, elle calcule : « Nous sommes cinq à la maison. Nous utilisons un bac de 340 litres. Le forfait comprend l'abonnement et une levée par mois, ça me coûtera 323,30 € par an. Chaque levée supplémentaire me sera facturée 25,50 €. Si j'en veux une par semaine, comme aujourd'hui, ça me fera 75 € de plus par mois à payer. » Sa voisine dresse le même constat.

C'est quoi, l'incitatif ?

« Je paie ce que je jette ! », dit le slogan de BBO. Sous-entendu, si je jette moins, je paierai moins. C'est cela l'incitatif. Se limiter à une poubelle verte par mois et on ne paiera pas plus que le forfait de base (l'abonnement au service et 12 levées par an). Pour jeter moins, il faut trier mieux encore. Voire consommer autrement. « Faut acheter des yaourts en pots de verre, recyclables... mais c'est plus cher », résume la maman de Merlevenez.

Maîtriser les coûts

Le but final, c'est de produire moins de déchets, dits résiduels. Ceux qu'on entasse dans les bacs verts et qui finissent enfouis ou incinérés, faute de pouvoir être recyclés. Ces traitements coûtent cher. En réduisant le volume des déchets, en incitant les gens à le faire grâce à la nouvelle redevance, les élus espèrent maîtriser les coûts (voir les graphiques ci-contre). « J'espère que, d'ici les six ou sept prochaines années, nous resterons dans le budget actuel : 1,4 million d'euros », vise Fortuné Le Calvé, président de BBO et maire de Merlevenez.

« Totalement abusif »

Jean Le Bouille, conseiller municipal d'opposition, à Kervignac, partage les objectifs de la redevance incitative. Mais il juge le niveau de prix envisagé « totalement abusif ». L'élu a fait chauffer sa calculette, sur la base d'un foyer de trois personnes utilisant un bac de 180 litres : « À service constant, soit une desserte par semaine, c'est + 265 %, du délire ! Les conseils municipaux doivent intervenir avant que BBO fixe définitivement la grille tarifaire. C'est un enjeu de démocratie locale. »

« C'est la loi ! »

Fortuné Le Calvé le rappelle : « La redevance incitative sera obligatoire dans toutes les communes de France à partir de 2014. C'est la loi ! En l'anticipant, nous obtenons des aides de l'Ademe, l'Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie : 245 000 €. Ces aides n'existeront plus en 2014. » Le passage à la redevance incitative est estimé à 800 000 €. BBO a prévu un emprunt de 550 000 €. Les tarifs seront définitivement votés en décembre.

Trois heures houleuses

Mercredi soir, la réunion publique organisée par la Communauté de communes Blavet-Bellevue-Océan au sujet de la redevance incitative a rassemblé plus de 300 personnes pendant 3 heures, dans la salle Xavier-Grall. Dès le départ, Sylvain Jolesse, du cabinet Synorganis en charge de l'étude et de l'accompagnement du projet, a eu du mal à présenter la démarche. Traité d'« expert mercenaire », il a affirmé : « En 20 ans de réunions publiques, je n'ai jamais vu ça ! », bon nombre de participants usant et abusant d'insultes et de huées.

Un tract virulant

En tant que président, Jean-Yves Le Coq a mis en place la redevance incitative sur la communauté de communes Sèvre, Maine et Goulaine. Il s'est exprimé par l'intermédiaire d'une vidéo : « Cela a été chaud au départ, chaud bouillant : pétitions, la totale ! Maintenant, les gens sont ravis ». Devant la mise en cause de la probité des élus, Fortuné Le Calvé, président de la CCBBO, a eu du mal par moments à rester diplomate, notamment face au tract du Front de gauche, distribué à l'entrée : « La redevance incitative, c'est du vol, du mensonge, et de la manipulation anti-écologique » et face à une habitante particulièrement zélée.

Des représentants par commune

Deux à trois représentants de la vie civile par commune seront donc invités à assister aux réunions sur les ordures ménagères. À Merlevenez, il s'agira de Michel Montfort et d'Alain Buvat. Jean Le Bouille, opposant à Kervignac, à l'origine avec d'autres de la pétition en circulation, a pu exprimer son désaccord sur la tarification envisagée.

Période de test dès juillet

Avant l'effectivité de la redevance au 1 er janvier 2013, la période de test avec facturation à blanc démarrera le 1 er juillet et permettra de mesurer l'implication des usagers. Les camions continueront de passer une fois par semaine, mais le but serait que les tournées soient, à terme, effectuées tous les 15 jours. Une dérogation de la préfecture serait nécessaire. Tout cela permettrait de jouer sur la tarification « de 15 à 30 % ».